Проходя мимо очередной стройплощадки на Пхукете, среди трудолюбивых, хотя и не всегда легально нанятых, бирманских гастарбайтеров нередко можно увидеть рабочих, которые явно не дотягивают до совершеннолетнего возраста.
Ни для кого не является секретом тот факт, что многие международные корпорации активно используют бизнес-модель, при которой производство разворачивается преимущественно в развивающихся странах. Здесь затраты на оплату труда значительно ниже, чем в экономически благополучных регионах. И, как правило, в странах с дешевой рабочей силой правовое регулирование детского труда далеко от совершенства.
В сентябре прошлого года Международная организация по охране труда (ILO), в которой Таиланд состоит учредителем, опубликовала результаты исследования по вопросу использования детского труда в отдельных отраслях экономики. Согласно отчету ILO, наиболее проблемной отраслью в этом отношении является обработка креветок и других морепродуктов. То же самое касается рыбной промышленности.
В Таиланде использование детского труда регулируется законом BE 2441 от 1998 года, а также подзаконными актами Министерства труда. Статья 44 закона BE 2441 запрещает работодателю нанимать ребенка в возрасте до 15 лет. Нарушение данной статьи карается тюремным сроком до одного года и/или штрафом в 200 тыс. бат за каждого несовершеннолетнего работника.
С другой стороны работодатель вправе нанять ребенка в возрасте 16 и 17 лет. Но при этом юридическое лицо, чьим работникам не исполнилось 18 лет, обязано соблюсти ряд предписаний. Прежде всего, наниматель должен направить уведомление в местный департамент по охране труда не позднее 15 дней с момента принятия несовершеннолетнего на работу. Если по каким-то причинам молодой сотрудник уволился, работодатель должен уведомить компетентные органы в течение недели.
Кроме того, несовершеннолетние работники имеют право на двойной перерыв. Через четыре часа непрерывной работы ребенок должен отдыхать не менее одного часа. Работодатель не имеет права привлекать ребенка к работе сверхурочно, по выходным дням или во время официальных праздников. Закон также запрещает использовать детский труд с 22:00 до 06:00 без специального разрешения. Этот документ должен быть лично подписан начальником департамента по охране труда. Однако, если несовершеннолетний работает актером в театре или участвует в съемках фильма, такое разрешение не требуется. Заработная плата должна быть вручена ребенку лично. Родители или опекуны не имеют права получать заработанные деньги вместо ребенка. Видимо законодатели предполагают, что таким образом, близкие несовершеннолетнего лишаются возможности эксплуатировать детский труд.
Вместе с тем, в ряде ключевых отраслей экономики Таиланда законодательная система позволяет использовать труд детей в возрасте до 15 в лет. Так, дети старше 13 лет могут работать в сельскохозяйственной промышленности. Несовершеннолетний сотрудник должен предоставить работодателю письменное разрешение от родителей и появляться на рабочем месте только в свободное от учебы время.
Тайское законодательство защищает несовершеннолетних от трудовой занятости, которая может нанести ущерб их здоровью или оказать негативное влияние на развитие ребенка. Как и во многих других странах мира, детям Таиланда нельзя работать на опасном производстве. Несовершеннолетним запрещено осуществлять трудовую деятельность на металлообрабатывающих фабриках, управлять тяжелой техникой, взбираться на строительные леса, установленные выше 10 метров над землей, или работать с ядовитыми и токсичными материалами. Помимо этого, детям до 18 лет запрещено работать в определенных типах учреждений, например, на скотобойнях, в игорных домах, а также в таких «увеселительных заведениях» как массажные салоны, сауны, бары и рестораны, которые предоставляют клиентам эскорт-услуги.
Правительство Таиланда пытается поощрять стремления работающих несовершеннолетних продолжать свое образование. Согласно закону работодатель обязан предоставлять детям до 18 лет отгулы для посещения образовательных учреждений и сдачи экзаменов. При этом работодатель должен предоставить учащемуся несовершеннолетнему сотруднику ежегодный оплачиваемый отпуск на 30 дней.
Сама по себе работа подростка не является чем-то предосудительным. При соблюдении всех норм и правил, подобный опыт может помочь взрослеющему гражданину выработать чувство ответственности, стать более независимым, получить полезные навыки и оказать финансовую поддержку семье. Однако, как это часто бывает, проблема заключается не в наличии или отсутствии тех или иных законов, а в контроле за их соблюдением. К сожалению, в странах ЮВА детей нередко берут на работу на условиях, которые не совпадают с тем, что предписывает закон.
